Des Açores à Mayotte : les RUP exigent leur place dans l’Europe de demain

À La Réunion, les voix des régions ultrapériphériques résonnent. Réunies pour leur 29e Conférence, les RUP ont envoyé un message clair à l’Union européenne : reconnaître leurs atouts géostratégiques et répondre à leurs défis, des crises climatiques aux pressions migratoires.

Les présidents des régions ultrapériphériques (RUP) de l’Union européenne, réunis les 7 et 8 avril à La Réunion, ont adopté une déclaration commune ambitieuse, soulignant la nécessité d’un engagement renforcé de l’UE à l’égard de ces territoires singuliers, à l’occasion de la 29e Conférence des présidents des RUP, présidée par Huguette Bello.

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Une voix unie pour les régions les plus éloignées de l’Europe

Les neuf RUP – Guadeloupe, Guyane, Martinique, Mayotte, La Réunion, Saint-Martin, Açores, Madère et les Canaries – ont rappelé avec fermeté leur attachement à un traitement différencié, fondé sur l’article 349 du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE). Cette disposition reconnaît les contraintes structurelles spécifiques des RUP et permet l’adaptation des politiques européennes à leur réalité.

Face aux défis communs – insularité, éloignement, vulnérabilité aux catastrophes naturelles, pressions migratoires, déséquilibres économiques – les présidents appellent à des politiques européennes plus souples, mieux adaptées et pleinement co-construites avec leurs territoires.

Inquiétudes autour du prochain cadre financier pluriannuel

Au cœur des préoccupations : les orientations du futur budget européen post-2027. Les présidents redoutent une centralisation accrue de la gestion des fonds et une baisse des enveloppes consacrées à la cohésion et à l’agriculture, pourtant vitales pour ces régions. Ils plaident pour un maintien des crédits spécifiques, la reconnaissance de leur droit à concevoir des stratégies propres et la création d’un fonds de réponse aux crises multiples.

Ils rappellent que les RUP sont en première ligne face aux dérèglements climatiques, comme en témoignent les récents épisodes extrêmes à Mayotte, La Réunion ou encore à Saint-Martin.

Cohésion, agriculture, pêche : des priorités stratégiques

La Conférence défend avec force le maintien d’une politique de cohésion ambitieuse, dotée de moyens solides, et rejette tout détournement de cette politique pour répondre à des urgences ponctuelles. Elle demande aussi l’adoption d’un statut statistique "NUTS 2" pour Saint-Martin, essentiel à l’éligibilité des fonds.

Concernant l’agriculture, les présidents réclament une revalorisation du programme POSEI, gelé depuis 2007, ainsi qu’une plus grande équité face à la concurrence des produits importés. Dans le secteur de la pêche, ils dénoncent l’inaction de l’UE malgré les alertes répétées sur l’état vétuste des flottes. Ils exigent un soutien immédiat au renouvellement des navires et la restauration d’un POSEI-Pêche spécifique.

Connectivité, transition verte et compétitivité : des leviers d’action clés

L’amélioration des transports et de la connectivité numérique reste un impératif pour désenclaver les RUP. La Conférence appelle à la création d’un programme POSEI-Transport, la sécurisation des réseaux de télécommunications et des investissements massifs dans les infrastructures, tout en adaptant la législation environnementale pour ne pas accentuer les inégalités.

Sur le plan énergétique, les RUP – non interconnectées au réseau continental – demandent un accès renforcé aux financements européens pour les énergies renouvelables et l’adaptation du cadre du Mécanisme pour l’interconnexion en Europe (MIE). Elles souhaitent aussi un volet spécifique dans la future stratégie européenne de résilience de l’eau.

Immigration et enjeux géopolitiques : des frontières oubliées

En tant que frontières extérieures de l’UE, les RUP subissent une pression migratoire constante. Elles appellent à une meilleure solidarité intra-européenne, notamment dans la répartition des migrants, et à un soutien renforcé des agences comme Frontex. Une attention particulière est demandée pour les mineurs non accompagnés.

Par ailleurs, les présidents insistent sur la valeur géostratégique de leurs territoires pour l’Europe, appelant à une véritable intégration dans les politiques de voisinage et une plus grande flexibilité dans les programmes Interreg. Ils voient dans cette position géographique un levier pour la diplomatie, le développement régional et la diversification économique.

Une intégration accrue dans les stratégies de l’UE

Enfin, les RUP souhaitent une implication directe dans les futures stratégies européennes, notamment celles relatives à la pauvreté, au logement abordable, à l’emploi des jeunes ou encore à la compétitivité. Elles saluent l’engagement de la Commission européenne à actualiser la stratégie en faveur des RUP (mai 2022), mais réclament des actions concrètes, des moyens adaptés et une meilleure prise en compte de leurs réalités dans l’ensemble des politiques européennes.

La conférence marque également un temps fort diplomatique : le vice-président de la Commission européenne, Raffaele Fitto, participera ce mardi 8 avril à la session partenariale réunissant les présidents des RUP, les ministres des États membres (Espagne, France, Portugal), le vice-président exécutif de la Commission européenne, et le vice-président du Parlement européen. Il est considéré comme un allié des RUP au sein des institutions européennes, tout comme Younous Omarjee, député européen réunionnais et vice-président du Parlement européen. 

"Il va être notre avocat intraitable lorsqu’il s’agit des intérêts de La Réunion et des 8 autres régions ultrapériphériques", a salué Huguette Bello. Les présidents comptent sur ces relais politiques pour faire entendre leur message à Bruxelles : celui d’une Europe solidaire, attentive à ses marges, et pleinement consciente de leur rôle stratégique dans le monde.

Vers une UE plus attentive aux RUP ?

Dans un contexte de crises multiples, cette 29e Conférence marque une étape décisive. En s’appuyant sur l’article 349 du TFUE, les présidents des RUP appellent à une Union européenne plus respectueuse de leurs réalités, capable de transformer leurs défis en atouts pour l’ensemble du continent. La balle est désormais dans le camp des institutions européennes, attendues sur des réponses concrètes d’ici 2027.