Budget européen : les RUP dénoncent un recul historique

Réunis ce lundi à Bruxelles, les présidents des Régions ultrapériphériques (RUP) tirent la sonnette d’alarme face au futur cadre financier pluriannuel 2028-2034. Ils accusent la Commission européenne de vouloir renationaliser la politique régionale et d’ignorer les spécificités reconnues par l’article 349 du Traité. La présidente de La Réunion, Huguette Bello, parle de « combats décisifs » à venir.

Les débats autour du futur budget de l’Union européenne ont mis les Régions ultrapériphériques sur le qui-vive. Ce lundi 17 novembre, à Bruxelles, la présidente de la Région Réunion, Huguette Bello, a participé à la Conférence des présidents des RUP, un rendez-vous crucial avant le Forum annuel organisé ce mardi au siège de la Commission européenne. Les territoires ultramarins dénoncent une proposition de cadre financier pluriannuel qui remettrait en cause l’un des fondements mêmes de la construction européenne : la prise en compte de leurs contraintes structurelles.

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Pour Huguette Bello, le ton est déjà donné. « Les prochains mois seront marqués par des discussions très dures », a-t-elle prévenu. Selon elle, la dilution du concept d’ultrapériphérie dans les arbitrages budgétaires européens ou nationaux ferait courir des risques « terriblement dévastateurs » à des territoires encore fragiles. Les premières positions du Parlement européen confirment, selon la présidente, que les RUP devront défendre fermement leur statut et leurs moyens.

La déclaration adoptée ce lundi par les présidents des RUP va dans le même sens. Elle juge les propositions de la Commission « contraires » à l’article 349 du TFUE, une disposition qui impose de tenir compte des handicaps structurels permanents — comme l’éloignement, l’insularité, la dépendance aux importations ou la vulnérabilité économique. Les présidents rappellent également la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne, notamment l’arrêt Mayotte, qui a consacré la portée de ces protections.

Un risque de renationalisation des politiques européennes

Les régions atlantiques, caribéennes, amazoniennes et de l’océan Indien font valoir qu’elles constituent bien plus qu’un prolongement lointain du continent. Elles confèrent à l’Union européenne la deuxième zone économique exclusive maritime au monde, accueillent des infrastructures stratégiques dans le spatial ou la défense, et jouent un rôle majeur dans la sécurité maritime, le climat ou encore la lutte contre les trafics illicites. Autant d’atouts géopolitiques qui, selon les présidents, ne se retrouvent aucunement dans la proposition de budget 2028-2034.

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Le cœur de leur inquiétude porte sur un risque de renationalisation des politiques européennes. La proposition actuelle prévoit en effet une gouvernance plus centralisée au niveau des États, au détriment du dialogue direct entre les régions et la Commission. Pour les RUP, ce serait un retour en arrière historique, rompant avec des décennies d’ancrage régional dans la gestion et l’orientation des fonds européens.

Les présidents demandent donc une révision en profondeur du futur budget, qui devra inclure des enveloppes dédiées, stables et sanctuarisées pour leurs territoires, ainsi qu’un maintien des programmes conçus et gérés au niveau régional. Ils exigent également l’application automatique du statut de région « moins développée » pour toutes les RUP, compte tenu de leurs contraintes permanentes.

La Conférence dit attendre avec vigilance la révision annoncée par la Commission pour le premier trimestre 2026. Pour les RUP, il ne s’agit « pas seulement de solidarité », mais d’un investissement stratégique pour l’Union elle-même. Soutenir ces territoires éloignés, affirment-elles, c’est maintenir une Europe présente sur tous les océans et dans plusieurs régions du monde, capable d’assumer ses ambitions géopolitiques.