La Possession : des améliorations, mais des défis persistants dans la gestion de la ville

Lors du dernier rapport de 2016, les magistrats avaient noté dix améliorations à prendre en compte pour améliorer la gestion de la commune. Presque dix ans plus tard, leurs applications restent partielles selon les magistrats.

Sur les dix recommandations formulées par la Chambre régionale des comptes (CRC) en 2016, 3 ont été pleinement mises en œuvre, 2 sont en cours de mise en œuvre, et 5 restent non appliquées. Pourtant, l'équipe municipale avait assuré avoir répondu à 90% des demandes des magistrats, une interprétation fantaisistes des faits pour la CRC.

Le rapport note que "la chambre s’est parfois heurtée à des difficultés d’analyse notamment pour la commune de La Possession. Aussi, l’appréciation de l’effectivité de mise en œuvre des recommandations n’a fait l’objet ni d’un contrôle de la chambre ni d’une vérification sur place. Le rapport transmis en 2017 par la commune de La Possession n’est pas appuyé de pièces justificatives. Les réponses ont souvent consisté en des affirmations non étayées selon lesquelles l’observation ou la recommandation avait été suivie d’effet, voire en des engagements à mettre en place ou à poursuivre les actions entreprises".

Des efforts dans la gestion des ressources humaines

Parmi celles mises en œuvre, la commune a réussi à maîtriser l’évolution du nombre d’agents non titulaires, qui est passé de 718 en 2017 à 600 en mars 2024, tout en augmentant le nombre d’agents titulaires de 92 unités. En matière de gestion des ressources humaines, la commune a suivi d'autres recommandations de la CRC en formalisant plusieurs procédures, telles que les protocoles d’accord pour l’aménagement du temps de travail et un plan pluriannuel de formation. Ces démarches ont permis une meilleure gestion des personnels et contribuent à une gestion plus rigoureuse.

Redressement financier progressif

La gestion financière de La Possession a connu des tensions depuis 2016, aggravées en 2020 et 2021, mais un redressement est en cours depuis 2022. La commune a investi 44 millions d’euros dans des projets d’envergure, dont les zones d’aménagement concertées "Cœur de ville" et "Moulin Joli". Toutefois, l’endettement reste élevé, avec une dette de 52 millions d’euros en 2023, représentant 1.540 € par habitant, le ratio le plus élevé à La Réunion.

Bien que la capacité de désendettement se soit améliorée, atteignant 6,6 années en 2023, la CRC avertit que "le redressement reste fragile" et que la commune doit continuer à gérer ses finances avec prudence pour éviter de nouveaux risques.