Cinor : des finances solides mais des débats sur la dotation entre les communes

Finances excédentaires, investissements maintenus à haut niveau et débat sur la répartition des ressources aux communes : la Cinor a tenu un conseil communautaire dense ce mercredi 10 juin. 

Le conseil communautaire de la Cinor s’est tenu ce mercredi 10 juin, avec à l’ordre du jour plusieurs dossiers structurants pour le territoire du Nord. Au programme : l’approbation des comptes 2025, le vote de la dotation de solidarité communautaire 2026 et l’engagement d’une nouvelle étape pour le projet de téléphérique de La Montagne, à Saint-Denis.

Des comptes 2025 dans le vert

L’exercice budgétaire 2025 se clôt sur un résultat positif pour la Cinor, avec un excédent de 18,51 millions d’euros. Les recettes atteignent 241,11 millions d’euros pour 222,60 millions d’euros de dépenses, confirmant une gestion jugée globalement maîtrisée par l’intercommunalité.

Dans le détail, deux postes concentrent l’essentiel des dépenses de fonctionnement : la mobilité et l’environnement, qui représentent à eux seuls plus de 61 % des dépenses réelles. Les transports ont mobilisé 57,5 millions d’euros, et l’environnement 51,4 millions d’euros.

Si la collectivité met en avant la solidité de ses équilibres financiers, certains indicateurs évoluent à la baisse, notamment l’épargne nette, qui recule à 13,85 millions d’euros contre 18,88 millions un an plus tôt. La dette poursuit toutefois sa diminution, à 91,89 millions d’euros.

Téléphérique de La Montagne : feu vert pour les procédures réglementaires

Le projet de téléphérique reliant Bellepierre à La Montagne franchit une nouvelle étape. Cette liaison de 1,3 km, d'un montant de 39,75 millions d'euros HT et déjà confiée en 2025 au groupement ZèL pour sa conception et sa réalisation, entre désormais dans sa phase administrative.

Le conseil communautaire a validé l’engagement des procédures nécessaires à la déclaration d’utilité publique, passage obligatoire avant les acquisitions foncières et, si besoin, les procédures d’expropriation. Le chantier reste, à ce stade, envisagé à partir d’avril 2027, sous réserve de l’aboutissement des enquêtes publiques et des autorisations réglementaires.

Jacques Lowinsky revendique une phase "opérationnelle" du mandat

Le président de la Cinor, Jacques Lowinsky, a défendu une nouvelle séquence du mandat, marquée par le passage de la phase de diagnostic à celle de la mise en œuvre des projets. Il a notamment insisté sur la méthode engagée depuis le début du mandat et sur la volonté d’accélérer les réalisations concrètes, comme le lancement le 9 juin de la ligne Baobab Express, entre Sainte-Suzanne et Saint-Denis "afin d'offrir une réponse plus adaptée aux contraintes de déplacement des actifs et des étudiants". 

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"Parallèlement, plusieurs dossiers structurants arrivent à maturité : la future Médiathèque Princesse Niama au Chaudron, la déchetterie des Camélias, engagée pour mieux répondre aux besoins du quartier, ainsi que des opérations importantes en matière d'eau potable à Bellepierre et de voiries, à Sainte-Marie et à Sainte-Suzanne", a-t-il ajouté. 

Le président a également insisté sur la continuité des investissements, dans un contexte où les besoins en mobilité, en eau et en services publics restent élevés sur le territoire.

Dotation aux communes : Sainte-Marie demande un rééquilibrage

En cours de séance, la répartition de la dotation de solidarité communautaire 2026 a suscité une intervention de la maire de Sainte-Marie, Céline Sitouze, qui demande une évolution du dispositif pour mieux tenir compte de la croissance démographique de sa commune. "Il y a un fonctionnement qui est établi depuis plusieurs années. Je comprends le fonctionnement de la Cinor sauf que la population augmente sur mon secteur à Sainte-Marie et je demande qu'on le prenne davantage en compte puisque un certain nombre de ces nouveaux habitants sur la commune proviennent du Nord de l'île", argue l'édile sainte-marienne. 

L’élue pointe notamment la pression croissante sur les écoles et les services publics, dans une commune en hausse démographique estimée à environ 1,5 % par an.

Il faut revoir cette dotation aux communes mais il n'y a pas de polémique, j'ai posé le sujet sur la table, pour l'année 2026 c'est comme ça, mais la progression démographique de Sainte-Marie est de plus 1,5% d'habitants chaque année", conclut-elle.