Pourquoi Jacques Técher peut cumuler un salaire et des indemnités à la Région

Cinquième vice-président de la Région, Jacques Técher possède la particularité d’être aussi un agent de la collectivité. Une double casquette interdite par l’article L343 du code électoral.

« Je pense que les gens confondent les choses, vous aussi avec, il n’a jamais été question d’argent indûment perçu. Je suis un employé de la Région, j’ai un contentieux très lourd et très important avec cette collectivité », se défendait Jacques Técher en mars 2021 lors d’un entretien télévisé sur Antenne Réunion, dans le cadre de la campagne pour les élections régionales.

Cinq ans plus tard, le contentieux pourrait bien être tranché en faveur de l’ex-cadre du PCR, qui s’est présenté et a été élu, en juin 2021, conseiller régional sur la liste d’Huguette Bello. Comme révélé par Zinfos974, Jacques Técher pourrait bien voir sa condamnation à rembourser 159 000 euros à la Région être prochainement annulée par le tribunal administratif de La Réunion.

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Dans cette affaire, la collectivité considère n’avoir fait qu’appliquer les différents jugements rendus au fil des années, tout au long d’une interminable procédure entamée sous la précédente mandature. La dernière en date, un arrêt de la cour d’appel de Bordeaux du 26 septembre 2025, est venu déjuger le tribunal administratif de La Réunion qui avait considéré que Jacques Técher devait rembourser les traitements perçus de son employeur, la Région, pour la période allant du 5 juillet 2020 au 1^er octobre 2023.

Un mandat incompatible avec le statut d'agent de la Région

Le juge d’appel établit en effet que les indemnités d’un élu ne peuvent être assimilées à un salaire. Mais comment le maire de Cilaos peut-il cumuler un emploi d’agent de la fonction publique territoriale à la Région et un mandat de 5è vice-président de la collectivité ?

Comme le mentionne l’article L343 du code électoral, « le mandat de conseiller régional est incompatible avec les fonctions d'agent salarié de la Région. La même incompatibilité existe à l'égard des entrepreneurs des services régionaux ainsi qu'à l'égard des agents salariés des établissements publics et agences créés par les Régions. »

Si Jacques Técher peut cumuler son salaire d’agent et ses indemnités de conseiller régional, c’est parce qu’il n’est plus considéré comme un agent de la collectivité depuis qu’il a été placé en 2018 sous le régime de congé pour invalidité temporaire imputable au service (Citis). Cet arrêt de travail, renouvelable, lui confère l’intégralité de son traitement et de son régime indemnitaire, mais aussi la prise en charge de ses frais médicaux.

La Région a remboursé environ 90 000 euros

En clair, si le congé pour invalidité temporaire de Jacques Técher venait à s’achever, le maire de Cilaos devrait choisir entre son emploi et son mandat à la Région. Selon nos informations, si la Pyramide inversée n’a jamais interrompu le versement de son indemnité de 5è vice-président, elle a été contrainte de cesser de lui payer son salaire à partir d’octobre 2023, en application d’une décision du tribunal administratif.

L’arrêt de la cour d’appel de Bordeaux a eu pour effet la reprise du paiement des salaires de Jacques Técher, et le remboursement par la Région d’une somme d'environ 90 000 euros, correspondant à la période d’interruption de traitement entre les deux décisions de justice.