Plus de 15.000 enfants et jeunes attendus dans les centres de vacances

"Plus de 15 000 enfants et jeunes réunionnais sont attendus dans les accueils de mineurs entre le 2 juillet et le 20 août 2011. Parmi les 247 séjours prévus, les accueils de loisirs sans hébergement sont majoritaires : 170 accueils devraient recevoir 12 000 enfants et jeunes. 3000 enfants et jeunes réunionnais partiront en séjours de vacances avec hébergement.

77 accueils avec hébergement sont déclarés à ce jour (62 séjours dans l’île, dans des structures d’hébergement déclarées auprès de la Direction de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale de La Réunion et 15 séjours hors du département : à Maurice, en métropole et en Europe).

190 enfants et jeunes venant de métropole devraient séjourner dans notre île dans la cadre d’accueils organisés notamment par l’UCPA, des comités d’entreprises et l’association nationale des jeunes diabétiques, et 1150 enfants seront accueillis dans 350 familles réunionnaises, dans le cadre de placement vacances ou de placement familiaux gérés par l’UDAF (Union départementale des associations familiales).

Les centres de vacances sous haute surveillance

La Direction de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DJSCS) accompagne les projets portés par les organisateurs en s’appuyant sur les différents dispositifs de loisirs, en lien avec les orientations prioritaires du ministère et sur la base des réalités des besoins de la jeunesse locale (développement durable, sports de nature, découverte du patrimoine réunionnaise, prévention des conduites addictives, de la délinquance et de l'illettrisme).

La protection des mineurs accueillis pendant les séjours de vacances et les accueils de loisirs est confiée au représentant de l’Etat dans le département. Afin d’assurer le suivi et la surveillance des enfants, le Préfet et ses services déconcentrés sont chargés d’évaluer les conditions matérielles et morales de fonctionnement de ces accueils et la qualité de leurs contenus éducatifs. Cette mission de protection s’exerce aussi par l’exercice des pouvoirs de police administrative et de police judiciaire ainsi que par l’accompagnement en amont des organisateurs et des équipes pédagogiques en fonction des constats observés à l’occasion des contrôles effectués précédemment.

Il s’agit de contrôler en amont les orientations éducatives des organisateurs, les conditions d’accueil et d’hébergement (sécurité des locaux, hygiène générale, restauration collective, adaptabilité des locaux pour l’accueil des mineurs de moins de 6 ans), le respect des exigences réglementaires en matière d’encadrement des mineurs et les normes d’encadrement.

Ces contrôles administratifs permettent aussi de vérifier que les personnes chargées de l’encadrement des mineurs ne sont pas frappées d’interdiction (recherche des incapacités pénales et administratives via les extraits de casier judiciaire B2 et via le logiciel interne du ministère recensant les animateurs et directeurs ayant fait l’objet d’une mesure d’interdiction d’exercer).

Les accueils sont visités par les agents de la DJSCS (inspecteurs et conseillers jeunesse et sports) et des autres services chargés de la surveillance de ces accueils (CAF et PMI), chacun dans le respect de leurs missions respectives. En cas de manquement aux dispositions réglementaires compromettant la sécurité physique, morale et la santé des enfants, le Préfet peut avoir recours aux mesures de police administrative d’urgence : fermeture de l’établissement, suspension d’exercer quelque fonction que ce soit en direction des organisateurs d’accueil ou/et du personnel d’encadrement.

Le programme départemental "vacances pour tous"
Ce programme a pour objectif de lutter contre l’isolement des jeunes sous toutes ses formes en leur permettant de partir en vacances dans le cadre de séjours de courte durée (4 nuits / 5 jours). Les enfants et les jeunes sont accueillis dans les deux sites du CREPS de La Réunion à Saint-Denis et à Saint-Paul. Plus de 450 jeunes seront concernés lors des vacances scolaires de juillet/août 2011. Ce programme est réalisé avec le soutien financier de la CAF de La Réunion et de la DJSCS. Cette action remplace le dispositif national "solidar’été" qui visait à ouvrir les établissements des ministères relevant de la jeunesse et des sports, notamment les centres régionaux d’éducation populaire et de sports (CREPS) aux associations qui prennent en charge les jeunes qui n’ont pas l’occasion de partir en vacances.

Le réseau départemental "Camping jeunes"
Afin de permettre aux jeunes de découvrir le patrimoine de La Réunion et de favoriser les loisirs itinérants, la DJSCS a mis en place en 2004, avec la collaboration des opérateurs volontaires, des campings jeunes permettant aux organisateurs d’ACM d’intégrer dans leur projet pédagogique la découverte de l’île, sous ses aspects culturels, environnementaux et touristiques.10 structures complétées par 2 campings à la ferme apportent une plus value éducative aux projets des équipes pédagogiques des centres de vacances. En janvier 2011, 357 jeunes ont profité de ces structures et ont pu pratiquer des activités sportives de pleine nature proposées sur chaque site.

Le soutien à la rénovation des lieux d’hébergement
En 2011, 23 centres d’hébergement sont déclarés et peuvent accueillir 2000 enfants et jeunes en séjours de vacances. Afin de soutenir les propriétaires dans leurs actions de remise aux normes des locaux, la DJSCS et la CAF accompagnent financièrement les projets de réhabilitation des centres d’hébergement.

Pour les séjours à Maurice : mise en place d’une charte d’accueil
La DJSCS n’a pas compétence pour évaluer les conditions dans lesquelles se déroulent les séjours de vacances à Maurice. Cependant, l’ambassade de France au vu de sa mission de protection des populations séjournant à l’étranger reste l’institution qui peut en cas de problème sur un séjour faire le lien entre l’organisateur, les autorités mauriciennes et réunionnaises.

Au regard du nombre de séjours organisés à l’Ile Maurice*, des conditions d’accueils et de l’absence d’une réglementation propre à assurer la protection des mineurs accueillis, la DJSCS et la direction de la jeunesse et des sports de Maurice ont élaboré une charte d’accueil. Celle-ci permet aux organisateurs de disposer sur place d’un relais en cas de problème ou d’un soutien pédagogique afin de développer leur projet en s’appuyant sur les connaissances et les préconisations des inspecteurs jeunesse des différents districts de Maurice. Une formation des cadres inspecteurs mauriciens est prévue en décembre 2011."