– Le 2/2/1996, La Réunion se dote d’un Plan Départemental d’Élimination des Déchets Ménagers et Assimilés (P.D.E.D.M.A.) conforme à la loi du 13/07/ 1992 relative à l’élimination des déchets.
– Octobre 2002, première révision du PDEDMA approuvée par le Conseil Général et de ce fait, les premières politiques de gestion coordonnée des déchets ménagers sont mises en œuvre.
Le PDEDMA se donnait comme « objectif principal la réduction de la mise en décharge des déchets en vue de les trier, d’assurer leur collecte ainsi que leur traitement en favorisant les valorisations par recyclage ou réemploi, compostage et production énergétique ». Le but annoncé était «d’amener l’île aux normes européennes en matière de gestion de déchets à l’horizon 2006 ».
– Ce but non atteint : inertie du porteur du plan.
– Février 2013, après un long sommeil, le Cl Gl engage la révision du PDEDMA adopté en 2002 pour le transformer en Plan de Prévention et de Gestion des Déchets Non Dangereux (PPGDND) qui se composent des ordures ménagères et des déchets d’activités économiques y compris agricoles.
-Le 13/09/2013, le projet de PPGDND est établi et retenu par le comité de pilotage composé d’élus du Cl Gl.
Le 27/02/2014, le comité de pilotage du Cl Gl conforte ce scénario avec le maintien d’un incinérateur bassin Sud Ouest et au du Nord Est.
– Le 09/05/2014, il est alors demandé à la CINOR d’émettre un avis sur un délai règlementaire de 3 mois, sur le projet de Plan de Prévention et de Gestion des Déchets Non Dangereux (PPGDND).
– Le 13 juin 2014, la commission consultative de la CINOR émet un avis favorable sur le projet de plan et son rapport environnemental, en indiquant la nécessité de maintenir l’objectif d’une approbation en 2014. La Cinor précise qu’un plan déchets doit s’apprécier comme un document de planification dynamique et évolutif.
– Lors du cl communautaire du 26/6 /14, soucieux de bien maîtriser le dossier et de donner le meilleur avis (les observations les plus protectrices pour les usagers et leur environnement) au projet du plan rédigé par le Cl Gl (et réexaminé par les experts administratifs de la Cinor), la majorité des élus décident de différer leurs avis.
– Le 4/07/2014, de ce fait, la présidence de la Cinor met en place une commission Environnement élargie à tous les élus afin que chacun puisse comprendre, amender pleinement le dossier déchets et voter pleinement à la prochaine session du 11/7/2014 du conseil communautaire
L’approbation PAR LE CONSEIL GÉNÉRAL de ce nouveau plan dans lequel il est prévu 2 incinérateurs, doit intervenir pour la fin 2014, après enquête publique à laquelle nous sommes tous appelés à participer par nos observations.
Ce nouveau plan doit répondre à la situation très critique en terme de stockage des déchets à La Réunion, car les 2 installations de stockage de Pierrefonds et de Ste-Suzanne arrivent à saturation en 2015. En outre, la population de Ste-Suzanne qui s’exaspère, refuse toute continuation d’enfouissement entrainant émanations nauséabondes et pollution de la nappe phréatique.
Le 11/07/ 2014, les élus de la CINOR dont moi, approuvent l’avis sur le PPGDND et de son évaluation environnementale
Conscient de la gravité des conséquences de cet avis sur l’avenir non seulement des 3 communes mais aussi sur celui de notre pays, chaque élu a donné un avis indispensable si nous ne voulons pas laisser l’ordonnateur de ce plan agir seul À NOTRE PLACE et sur nos communes. Notre avis stipule « qu’Il conviendrait dans le cadre de la rédaction du projet définitif de PDPGDND de prendre en considération et d’acter nos observations » basées sur la connaissance de ce dossier.
Comment dans notre contexte d’île productrice de déchets que notre sol ne peut plus absorber, comment en tant qu’écologiste non favorable à l’incinérateur, comment faire en sorte de trouver la solution « la moins pire » dans ce projet de plan qui nous a été présenté si tardivement?
Consciente que dans notre situation actuelle, nous n’avons plus le temps de construire un projet de société dans une société réunionnaise basée sur la consommation, et dans l’urgence, il a fallu trouver une orientation consensuelle et collégiale dans laquelle je retrouve au final :
• la prévention
• la sensibilisation à une meilleure consommation
• le tri à la source
• la séparation des fermentescibles
• la méthanisation
• le tri mécanique manuelle et biologique
• l’économie circulaire avec l’exploitation de toutes les matières et matériaux recyclables et le soutien au développement des filières et initiatives locales (ressourceries, déchèteries, Économie Sociale et Solidaire…)
• emplois locaux et formation en amont
• adaptation des lois nationales à nos contraintes spécifiques locales (boues des STEP et compostage des déchets verts).
Bref, nous avons amendé cette proposition de multi filières dont une des composantes est l’installation de 2 incinérateurs par défaut d’un plan fonctionnel et efficace qui, par négligence, ne s’est pas réalisé depuis 20 ans et dont l’absence nous met dans une situation de retard grave (il y a 3 incinérateurs qui fonctionnent à La Réunion et qui sont régulièrement contrôlés).
Nous avions pris le pari d’amender pour que l’incinérateur ne soit pas une fatalité, et de faire parvenir nos observations pour pouvoir tracer une véritable orientation pour nos 3 villes pour les 20 ans à venir puisque la CINOR après l’approbation finale du plan en fin 2014, en deviendra LE MAÎTRE-D’ŒUVRE ET POURRA PRENDRE TOUTES LES GARANTIES ET EFFECTUER TOUS LES CONTRÔLES NÉCESSAIRES POUR ASSURER LA SÉCURITÉ DES USAGERS SUR TOUS LES PLANS ET PROTÉGER LEUR ENVIRONNEMENT, AVEC DES CAMPAGNES DE COMMUNICATION POUR INFORMATION À TOUS.
Le Président élu ce 23 juillet, l’a confirmé : « NOTRE PRIORITÉ EST LE TRAITEMENT DES DÉCHETS. »
Sécurité des usagers, leur avis, leur participation, protection de l’environnement, tenir compte des circonstances mais savoir garder le cap.
Yvette DUCHEMANN élue CINOR
