Vers un “Bassin d’Emploi à Dynamiser” : la CPME propose une alternative à la Lodeom

Alors que le Comité interministériel des Outre-mer (CIOM) se tient ce 10 juillet en format resserré entre ministres, la CPME nationale avance une proposition : la création d’un “Bassin d’Emploi à Dynamiser” pour les Outre-mer. Le dispositif pourrait être porté localement par la CPME Réunion et débattu à la mi-septembre lors d’une réunion convoquée par Manuel Valls avec les acteurs économiques, en amont du CIOM élargi prévu en octobre.

Et si la loi pour le développement économique des outre-Mer (Lodeom) avait vécu ? Dans sa “boussole stratégique de la France océanique” publiée début juillet, la confédération des petites et moyennes entreprises (CPME) nationale propose un cadre repensé pour soutenir durablement l’emploi ultramarin : le “Bassin d’Emploi à Dynamiser” (BED). Inspiré d’un dispositif déjà existant en métropole, le BED s’appliquerait aux territoires où le taux de chômage dépasse de 30 % la moyenne nationale — une situation qui concerne notamment La Réunion.

Lire aussi : Lodeom : 1,5 milliard d’euros pour un impact limité selon l'IGAS et l'IGF

Un dispositif sur 10 ans

Ce dispositif, pensé sur dix ans, combinerait une application renforcée et modulée de la Lodeom, une exonération d’impôt sur les sociétés pour les bénéfices réinvestis localement, un soutien fiscal ciblé sur les filières à fort potentiel de valeur ajoutée (tourisme, agrotransformation, numérique…), et des indicateurs de création d’emploi coconstruits avec les acteurs économiques.

« Tant que le chômage ultramarin reste structurellement plus élevé qu’en métropole, on ne peut pas remettre en cause le seul levier de cohésion sociale qu’est l’emploi », affirme Dominique Vienne, vice-président national de la CPME. Selon lui, le BED permettrait de sortir d’une logique annuelle d’ajustements techniques sur la Lodeom : « Aujourd’hui, tout est recentré, resserré. Il faut poser un cadre clair, fondé sur un différentiel de taux de chômage. »

Une réunion à Paris avec Manuel Valls en septembre

La CPME Réunion se prépare à porter cette proposition sur le terrain local dans les semaines à venir. Elle pourrait être discutée non pas lors du CIOM du 10 juillet – limité à un cercle ministériel –, mais à l’occasion de la réunion du 12 septembre à Paris. Convoquée par Manuel Valls, ministre délégué aux Outre-mer, cette rencontre élargie réunira les acteurs économiques pour préparer un CIOM plus large annoncé pour octobre.

Dans un contexte où l’avenir de la Lodeom est incertain, "le BED propose une lecture cohérente et stabilisée de l’action publique en matière d’emploi et d’investissement. Plus qu’une mesure technique, il incarne une philosophie : garantir un cadre d’équité républicaine dans des territoires marqués par des vulnérabilités structurelles". Un outil qui, selon la CPME, mérite désormais d’être débattu au plus haut niveau.

Lire aussi : Coup de rabot sur la Lodeom : une réelle « menace » sur l'emploi, alerte le patronat