Plan américain pour la paix en Ukraine : Washington propose un accord qui fait grincer Kiev

Présenté comme une base de négociation, le projet en 28 points transmis par les États-Unis prévoit des concessions territoriales à la Russie et la neutralité militaire de l’Ukraine. Kiev, soutenu par plusieurs capitales européennes, redoute un texte trop favorable à Moscou.

Les États-Unis ont soumis à la Russie et à l’Ukraine un plan de paix ambitieux de 28 points visant à mettre fin à plus de trois ans de guerre. Ce projet, présenté par l’administration Trump, prévoit que Kiev cède à Moscou les régions de Donetsk, Lougansk et la Crimée, ainsi qu’un partage des territoires de Kherson et Zaporijjia selon la ligne de front actuelle.

Ces zones, déjà en grande partie sous contrôle russe, seraient reconnues « de facto » comme appartenant à la Fédération de Russie, y compris par Washington. Une proposition explosive pour le président ukrainien Volodymyr Zelensky, qui affirme vouloir une « paix digne » respectant la souveraineté nationale.

L’Ukraine renonce à toute adhésion à l’Otan

Le texte prévoit également que l’Ukraine renonce à toute adhésion à l’Otan et limite son armée à 600.000 soldats. En contrepartie, Kiev bénéficierait de garanties de sécurité équivalentes à celles de l’Alliance atlantique et d’un vaste plan de reconstruction financé à hauteur de 100 milliards de dollars, prélevés sur les avoirs russes gelés. La centrale nucléaire de Zaporijjia serait placée sous supervision internationale, sa production d’électricité partagée entre les deux pays.

À Washington, la Maison Blanche assure que le plan « offre une issue acceptable pour les deux parties ». Mais du côté de Kiev, de nombreux responsables dénoncent un projet inspiré des exigences russes, sans véritables concessions de Moscou. En Europe, la cheffe de la diplomatie de l’UE, Kaja Kallas, a rappelé que « la paix ne peut être décidée sans les Ukrainiens ».

La France a, de son côté, insisté sur la nécessité d’un accord qui ne se traduise pas par une capitulation. Reste à savoir si cette initiative américaine, entre pragmatisme géopolitique et risque de fracture diplomatique, ouvrira la voie à un véritable cessez-le-feu ou à une nouvelle ligne de tension entre alliés.