Étang de Saint-Paul : ressources humaines et finances dans le viseur de la CRC

La Cour régionale des comptes épingle la gestion du GIP de la Réserve naturelle nationale de l’étang de Saint-Paul, pointant des manquements en matière de ressources humaines et de suivi financier.

La Cour régionale des comptes (CRC) a publié un rapport d’observations définitives sur le Groupement d’intérêt public (GIP) de la Réserve naturelle nationale de l’étang de Saint-Paul, soulignant de « graves insuffisances dans la gestion des ressources humaines et des finances ». Créé en 2023 à partir de la régie communale, le GIP peine encore à se doter des outils de gouvernance attendus pour une structure publique de cette nature.

Ressources humaines et prévention des risques

Dans son rapport, la CRC relève que « le GIP ne dispose ni de règlement intérieur ni de document unique d’évaluation des risques professionnels (DUERP), ce qui constitue une infraction pénale et compromet la prévention des risques ».

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En réponse, le GIP reconnaît ces carences tout en mettant en avant la complexité de la démarche engagée. Il indique que « la conception du DUERP s’appuiera sur une analyse réalisée pour chaque métier, la diversité des activités rendant la démarche complexe » et précise qu’une prestation externe est envisagée afin de finaliser le document d’ici la fin de l’année 2026. Concernant la formation des agents, la direction assure que « les besoins ont été recensés et les actions prioritaires, notamment pour les postes à responsabilités spécifiques, seront mises en œuvre dans le courant de l’année prochaine ».

Finances et suivi administratif

Sur le volet financier, la CRC constate que « l’inventaire du patrimoine n’est pas conforme et la comptabilité analytique, pourtant prévue par la convention constitutive, n’a pas été mise en œuvre ». Le rapport souligne également que « le suivi de la masse salariale est insuffisant et ne permet pas une vision financière consolidée ». La juridiction relève enfin l’absence d’outil de pilotage du plan de gestion, pourtant indispensable pour suivre l’exécution des actions prévues.

Le GIP confirme ces constats et détaille les mesures correctrices engagées. Il indique que « la démarche de comptabilité analytique est en cours et que les procédures seront rédigées pour une mise en œuvre en 2027 ». Concernant l’inventaire, la direction précise que « l’inventaire annuel a été maintenu et qu’une procédure sera rédigée en 2026 afin de sécuriser l’enregistrement des données ». S’agissant du suivi du plan de gestion, le GIP affirme qu’« un tableau de bord sera structuré pour améliorer la lecture et le suivi des actions, avec une remontée hebdomadaire des données déjà opérationnelle ».