La réponse de la Direction de la CGSS au courrier des citoyens avertis du 30 juillet 2015 paru sur Zinfos

Ma réponse au courrier anonyme

Madame, Monsieur,

Fin juillet 2015, un site internet local a diffusé une lettre de citoyens se disant "avertis", celle-ci est pleine de sous-entendus inappropriés, de mensonges voire d’accusations calomnieuses et donne une image déplorable de notre Caisse.

La lecture de cet article et des commentaires associés me font penser à cette déclaration du Président Mitterrand à Nevers : "toutes les explications du monde ne justifieront pas que l'on ait pu livrer aux chiens l'honneur d'un homme".

Par respect pour tous les collaborateurs de la CGSS et le travail fourni au quotidien, il m'est apparu important de vous apporter des précisions afin que vous puissiez répondre aux personnes qui vous interrogeraient ou à ceux qui colporteraient ces calomnies.

Mon action est guidée, depuis mon arrivée, par le respect du service au public et l’ambition de réussir pour la CGSS de la Réunion.

LE RESPECT DES TEXTES REGLEMENTAIRES, DES DISPOSITIONS CONVENTIONNELLES, DES INSTANCES

· pour les recrutements :

En 2013, j'ai obtenu 12 postes supplémentaires avec l'obligation de recruter avant la fin de la COG, soit le 31 décembre 2013. Cette réorganisation, présentée au Conseil d’Administration (CA) le 17 octobre 2013 et au Comité d'entreprise le 22 octobre 2013 (cf. annexes 1 et 2 extraits PV), a été approuvée à l'unanimité. Outre les agents de direction et le chef de cabinet, deux postes d'assistantes sociales et cinq postes de chargés d'études ont été pourvus par des personnes issues de La Réunion.

Non, je ne suis pas seul à choisir les candidats. Si j'ai rencontré les candidats aux postes d'agents de direction à l'occasion de mes déplacements en métropole, tous auront eu une visioconférence avec le reste de l'équipe de direction.

Pour le recrutement du cadre de l'action sanitaire et sociale, le jury était composé du responsable du département RH, de la sous-directrice Santé en charge des assurés et des employeurs, du sous-directeur en charge de l’ASS et de la responsable du Département Budget. Comme pour tous les cadres d'un niveau supérieur ou égal au niveau 5B, je reçois la personne sélectionnée par le jury avant de prendre ma décision, dans ce cas en visioconférence.

La prime de mobilité pour les agents de métropole mutés dans les DOM n'est pas égale à 12 mois de salaires mais à 4 mois, conformément à l'article 5 du Protocole d’accord relatif au personnel des OSS des DOM du 26/01/10 signé par les organisations syndicales (cf. annexe 3). Pour les mutations entre organismes de métropole, cette prime est égale à trois mois pour les agents de direction et à 2 mois pour le personnel employés et cadres.

· pour les voyages :

La prise en charge des voyages annuels vers la métropole s'applique à tous les salariés de la CGSS qui ont travaillé dans l’Institution en métropole, qu'ils soient ou non originaires de La Réunion (cf. annexe 3). C'est ainsi qu'en 2014, 50 agents environ en ont bénéficié. Cette dépense n’impacte pas le budget de la CGSS, puisque directement financée par une dotation d'équilibre des caisses nationales.

Le déplacement à Mayotte cité correspond à une réunion organisée les 15 et 16 avril 2014 par la Mission nationale de contrôle et d’audit des organismes de sécurité sociale (MNC) ; réunion à laquelle ont été conviés le directeur, l'agent-comptable et les trois directeurs adjoints (cf. annexe 4 convocation MNC). Pour rappel, cet organisme d’Etat contrôle la légalité des actes pris par la CGSS Réunion.

Contrairement à ce qui est affirmé, nous avons voyagé conformément aux textes conventionnels en classe économique. Deux directeurs-adjoints et l’agent comptable ont été effectivement accompagnés par des membres de leurs familles et ont pris en charge la totalité des frais correspondants (cf. annexe 5). Pour ma part, mon épouse ne m’a pas accompagné.

· pour les audits :

Les audits sont diligentés par les caisses nationales dans le cadre d’une programmation annuelle. L'an dernier, la CGSS de La Martinique a été auditée, cette année c'est celle de La Réunion (cf. annexe 6 lettre de la CNAMTS du 7 octobre 2014). La restitution se fera lorsque les caisses nationales adresseront le rapport définitif. Celui-ci ne m’est pas encore parvenu.

· dans les relations avec les organisations syndicales et les Instances Représentatives du Personnel (IRP), dont le CHSCT :

A mon arrivée, j'ai souhaité apaiser les relations : des retraits de procédures contentieuses en cours ont été effectués de part et d’autre. Pour ma part, j’ai retiré l’action engagée par mon prédécesseur concernant la représentativité de la CFE-CGC, ce qui a permis à cette organisation syndicale de désigner immédiatement deux délégués syndicaux.

L'AMBITION POUR LE SERVICE RENDU AU PUBLIC REUNIONNAIS

Non je ne me rends pas trois à quatre fois par mois en métropole mais entre une et deux fois par mois. Etant précisé que l’année 2014 était l’année de négociation de quatre CPG avec les caisses nationales. Cette présence permet de sensibiliser les caisses nationales aux problématiques et aux spécificités de la CGSS de la Réunion.

· avec la refonte de la politique d’accueil

Nous mettons en œuvre les orientations adoptées par le Conseil d’Administration le 20 mars 2014 (cf. annexe 7 extrait PV).

Nous changeons de logique pour l’accueil en passant du lieu au lien et en nous concentrant sur les publics les plus fragiles.

Ces changements sont importants et notre communication doit mettre fin aux pires affabulations. Ainsi je rappelle que :
- les plateformes téléphoniques ne sont pas fermées pour la pause méridienne,
- les délais de traitement ne se sont pas allongés : le stock de dossiers retraite anciens se résorbe ; de même pour les indemnités journalières, le délai a été réduit.

Le survol de la Réunion en hélicoptère, à l'occasion de la venue du directeur général de la CNAV et de son adjoint, m'a semblé opportun pour permettre à nos hôtes de découvrir l'île. Il me semblait essentiel que durant ce court séjour, ils puissent prendre conscience du relief escarpé de l’île et des zones d’habitations enclavées, qui conditionnent une certaine approche en matière de politique d’accueil et de schéma immobilier. L’agent-comptable, les 2 directeurs-adjoints en charge de la santé et de la retraite et moi-même les avons accompagnés.

Ce type d'action n’a eu lieu qu’une seule et unique fois.

N’étant pas compris, nous ne l'avons pas réitéré lors de la venue du directeur général et du président du Conseil d'Administration de la Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole ; et ce malgré la suggestion de membres du CA.

· au travers du GIE

Notre groupement d’intérêt économique (GIE) Vieillissement Actif est soumis à des contrôles stricts, aux procédures de marchés (cf. annexe 8 - article L.124-4 du code de la sécurité sociale), au principe de la séparation ordonnateur comptable. Un commissaire aux comptes contrôle ses comptes, chaque année.

Vous verrez dans les documents joints (cf. annexes 9) que le GIE PGI, créé en Bourgogne Franche-Comté, visait à préfigurer le futur pôle de gérontologie. Ce dernier s'est transformé en association et sa présidence a été confiée au maire de Besançon. La réussite de ce GIE de préfiguration a été réelle et à titre de remerciements, j'ai été associé intuitu personaeau bureau de cette association, qui a repris le personnel et les actifs propres au GIE.

Son programme d'actions novatrices et celui du GIE IMPA ont été récompensés et ont permis de faire progresser la gérontologie et la coordination inter régimes.

Je suis fier de ce qui a été réalisé et je souhaite reproduire ici, pour la population réunionnaise, ces expériences pour mieux prendre en compte la situation de nos retraités.

Il ne m'appartient pas de me prononcer sur mon management et ceux qui me connaissent apprécieront.

Je regrette vivement que certains n'hésitent pas à jeter un doute sur la gestion de notre Caisse, alors que ses résultats s'améliorent, comme je vous l'ai démontré à travers l'augmentation de la prime d'intéressement du personnel.

Je sais compter sur votre sens du service au public et je souhaite que vous dépassiez ces attaques, qui ne peuvent que renforcer les mouvements contestataires du monopole de la Sécurité Sociale qui revendiquent la possibilité de s'affilier à des assurances privées. Cette contestation est bien réelle sur l'île de La Réunion et nous agissons contre ces tentatives de quitter la Sécurité Sociale, comme le prouvent les actions conduites ces derniers mois, reprises dans la presse locale.

Seul le service aux usagers compte et c'est pour lui que j'ai engagé ces évolutions.

Veuillez agréer, Madame, Monsieur, l’expression de ma parfaite considération.

Christophe MADIKA