Les services de l'Etat formés pour lutter contre l'habitat indigne

L'habitat indigne existe, souvent plus près de chez soi qu'on ne le pense… Qu'appelle-t-on habitat indigne? Il s'agit de l'ensemble des situations d’habitat qui sont un déni au droit au logement et portent atteinte à la dignité humaine : logements, immeubles et locaux insalubres, locaux où le plomb est accessible (risque saturnin), immeubles menaçant ruine, hôtels meublés dangereux, habitats précaires, et dont la suppression, ou la réhabilitation, relève des pouvoirs de police administrative exercés par les maires et les préfets.

L’habitat indigne ne recouvre ni les logements inconfortables, c’est-à-dire ne disposant pas à la fois d’une salle d’eau, de toilettes intérieures et d’un chauffage central, ni les logements vétustes, ni les logements non "décents" au sens de la loi "SRU" (Solidarité et Renouvellement urbain).

La lutte contre l’habitat indigne est devenue une priorité du gouvernement. Dans les départements d’outre-mer, cette politique nécessite d’adapter les pratiques d’intervention, du fait de leurs contextes sociaux, environnementaux et fonciers spécifiques.

16.000 habitats indignes à la Réunion, le pire DOM

Cette situation a d’ailleurs été rappelée dans le rapport que Serge Letchimy, député maire de Fort de France, a remis en septembre 2009 au gouvernement où il affirmait que "l’habitat insalubre dans les quatre DOM, ce sont quelques 50 000 logements insalubres (15 000 en Guadeloupe, 10 000 en Martinique comme en Guyane, 16 000 à La Réunion) abritant plus de 150 000 personnes et cet habitat, tel qu’il est estimé, ne recouvre que l’habitat informel, les autres formes d’insalubrité n’étant que peu repérées. "

Face à ces enjeux, le Ministère de l’Outre Mer et le Ministère de la Santé de la Jeunesse et des Sports ont élaboré avec le Pôle National de Lutte contre l’Habitat Indigne (PNLHI), un programme de formation des services de l’Etat et de leurs partenaires.

L’Agence de Santé Océan Indien (ARS-OI) est chargée de mettre en place cette formation pour La Réunion et Mayotte et à ce titre, organise un séminaire relatif à la lutte contre l’habitat indigne qui démarre aujourd'hui, jusqu'au 1er octobre 2010 dans l’espace Tamarun à la Saline Les Bains.

Ce séminaire est ouvert aux élus, aux cadres et aux personnels techniques des collectivités, en charge des problématiques liées à l’habitat (police administrative, relogement, aides à l’amélioration de l’habitat...), et d’une manière plus large aux partenaires institutionnels.

Les principaux objectifs sont de sensibiliser et informer les collectivités locales sur les outils disponibles et les défis à relever, construire une culture commune entre les services de l’Etat et leurs partenaires et optimiser la collaboration entre les différents acteurs afin de faciliter les procédures.