Aménagement : le projet de SAR 2050 présenté aux élus par la Région

La Commission d’élaboration du Schéma d’aménagement régional (SAR) s’est réunie mercredi 30 septembre sous la présidence d’Huguette Bello. Le projet de SAR 2050 a été présenté dans sa globalité avant son passage prochain en assemblée plénière du Conseil régional. L’enquête publique est prévue au premier semestre 2027.

La révision du Schéma d’aménagement régional entre dans une nouvelle phase. Réunie mercredi 30 septembre, la Commission d’élaboration du SAR a pris connaissance du projet de SAR 2050 dans son ensemble.

Présidée par Huguette Bello, présidente de la Région Réunion, cette commission a examiné un document présenté comme un outil majeur de planification pour les vingt-cinq prochaines années. Le SAR doit fixer les grandes orientations d’aménagement du territoire, dans un contexte marqué par les enjeux de logement, de déplacements, de gestion du foncier, d’économie, d’eau, d’agriculture et d’adaptation au changement climatique.

Selon la Région, ce projet vise à anticiper les transformations à venir afin de construire “une île plus résiliente”, avec un développement jugé plus équilibré et plus durable.

Plus de quatre ans de concertation

La collectivité met en avant une démarche engagée depuis plus de quatre ans. Communes, intercommunalités, Département, services de l’État, organisations professionnelles, associations, experts, acteurs de l’aménagement et citoyens ont été associés aux travaux.

La CESAR compte aujourd’hui 66 membres. Depuis 2022, elle a déjà été consultée à cinq reprises par la Région. Près de 400 demandes, principalement formulées par les communes et les EPCI, ont été collectées et analysées depuis l’ouverture du processus.

La Région indique que plus de 90 % de ces demandes ont été intégrées au projet, dès lors qu’elles étaient compatibles avec les grandes orientations retenues.

Un “équilibre” revendiqué par la Région

Le mot d’ordre affiché par la collectivité est celui de l’équilibre. La présidente de Région a rappelé que le projet ne pouvait pas être “le résultat d’une addition mécanique des demandes légitimes des différents acteurs”, mais devait les concilier dans une approche globale à l’échelle régionale.

L’objectif affiché est de répondre aux défis sociaux, économiques et environnementaux, tout en tenant compte des différents bassins de vie, des Hauts comme du littoral, des villes comme des espaces ruraux.

Le projet présenté comporte désormais plusieurs volets individualisés. Un chapitre est consacré à l’adaptation au changement climatique, un autre à la préservation de la biodiversité, et un troisième au Schéma de mise en valeur de la mer.

Le document comprend également une carte de destination générale des différentes parties du territoire, appelée à avoir une portée réglementaire, ainsi qu’un fascicule recensant les règles destinées à répondre aux principaux défis du territoire.

Des observations encore attendues

À l’issue des échanges, les membres de la CESAR ont pris acte de la présentation du projet. Ils ont aussi souhaité que les observations formulées puissent être prises en compte avant l’adoption définitive du document.

Le calendrier prévoit désormais une prochaine étape en assemblée plénière du Conseil régional, qui devra arrêter le projet. Le document sera ensuite transmis pour avis aux personnes publiques associées ainsi qu’à l’autorité environnementale.

Le projet de SAR 2050 doit être soumis à enquête publique au premier semestre 2027. Son adoption définitive par l’assemblée plénière du Conseil régional est prévue au second semestre 2027, avant une transmission au préfet pour approbation.