Budget 2027 : retraites, APL, allocations… le détail des économies annoncées

Le gouvernement présente ce jeudi son projet de budget pour 2027. L’exécutif prévoit 43 milliards d’euros de mesures nouvelles pour redresser les comptes publics, avec un effort qui touchera notamment les retraités, les familles, les étudiants et les dépenses de l’État.

"En 2027, nous reprenons le chemin de la consolidation budgétaire", affirme le gouvernement dans son projet de loi de finances (PLF). L’exécutif prévoit un effort total de redressement des comptes de 54 milliards d’euros, dont 43 milliards de mesures nouvelles. Les dépenses publiques devraient ainsi être ramenées à 56,9 % du PIB, sous leur niveau de 2017.

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Parmi les principales mesures figure un gel des allocations familiales en 2027. Habituellement revalorisées chaque 1er avril en fonction de l’inflation, elles seraient maintenues à leur niveau actuel. Le gouvernement estime que cette mesure permettrait d’économiser 500 millions d’euros. L’allocation de rentrée scolaire serait également concernée, avec une réduction annoncée de 600 millions d’euros des dépenses qui lui sont consacrées.

Les étudiants également concernés

L’effort budgétaire concernera également les étudiants. Le projet de loi de finances prévoit de stabiliser le budget des aides personnelles au logement (APL) à son niveau de 2026. Le gouvernement souhaite en outre engager des "réformes structurelles" du dispositif. Pour les foyers les plus aisés, il envisage notamment de permettre un choix entre les APL versées aux étudiants et certains avantages fiscaux dont bénéficient leurs parents lorsque l’étudiant est rattaché au foyer fiscal ou lorsqu’une pension alimentaire lui est versée.

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Les retraites seront elles aussi mises à contribution, avec un gel partiel de leur revalorisation prévu par le gouvernement.

Le déficit de la Sécurité sociale dans le viseur

Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) fixe de son côté un objectif de réduction importante du déficit des régimes obligatoires de base. Celui-ci passerait de 21,8 milliards d’euros en 2026 à 12,7 milliards en 2027.

Pour y parvenir, le gouvernement mise principalement sur des économies de dépenses, avec des mesures ciblant notamment les branches maladie et vieillesse. L’exécutif confirme également l’instauration d’une taxe sur les produits sucrés.

Moins de fonctionnaires, sauf dans la Défense

Les effectifs de la fonction publique devraient également diminuer en 2027, hors recrutements dans le secteur de la Défense. Le gouvernement prévoit la suppression d’environ 1.076 équivalents temps plein. 

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Du côté des recettes, le projet de budget prévoit une hausse des recettes issues de la TVA et de l’impôt sur le revenu. À l’inverse, les recettes provenant des entreprises devraient être orientées à la baisse, selon les documents budgétaires.

Les énergies renouvelables et le kérosène concernés

Le gouvernement veut également revoir le financement des énergies renouvelables. Il prévoit de mettre fin aux "rémunérations excessives" de certains des dispositifs de soutien les plus anciens, qualifiées de "rentes potentielles héritées des dispositifs historiques". L’objectif affiché est de rendre le financement des énergies renouvelables "plus efficient".

Une nouvelle contribution devrait par ailleurs être instaurée sur les fournisseurs de kérosène. Elle servirait à financer le développement de projets consacrés aux carburants durables pour l’aviation. Son montant serait calculé en fonction des volumes de kérosène fossile mis à la consommation sur le territoire métropolitain.

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Avec ce projet de budget, le gouvernement entend donc répartir l’effort de redressement entre dépenses publiques, prestations sociales et nouvelles recettes. Le PLF et le PLFSS doivent désormais être examinés par le Parlement, qui pourra modifier les mesures proposées avant leur adoption définitive.