MOT DE LA PRÉSIDENTE
Madagascar occupe une place singulière dans l’histoire et dans la société réunionnaise.
Ces liens sont profondément humains. Ils remontent à l’origine même du peuplement de notre île et se retrouvent dans notre langue, dans nos traditions, dans notre patrimoine culturel et dans notre mémoire collective. La culture malgache constitue une composante de l’identité réunionnaise, enrichie au fil des générations par les échanges entre nos deux territoires. Cette histoire commune donne un sens particulier à la coopération que nous voulons aujourd’hui renforcer avec la Région Boeny.
Madagascar est depuis plus de quarante ans un partenaire majeur de la politique de coopération régionale portée par la Région Réunion. À travers la Commission de l’océan Indien, les programmes INTERREG, les échanges universitaires, les projets économiques, agricoles, environnementaux ou encore les actions de prévention des risques, de nombreux liens ont été tissés.
Nous devons désormais aller plus loin et faire du codéveloppement une priorité stratégique.
Nos deux territoires sont confrontés à des défis communs : changement climatique, sécurité alimentaire, protection de la biodiversité, dépendance énergétique, santé, formation de la jeunesse ou encore sécurité maritime. Face à ces enjeux, notre proximité géographique doit devenir une force et notre coopération doit se traduire par des projets concrets.
Ce partenariat que nous signons avec la Région Boeny répond pleinement à cette ambition.
Il s’appuie sur des projets déjà engagés dans les domaines de l’éducation et de la formation, de la santé, de l’agriculture et de la préservation de la biodiversité. Il permettra également de développer de nouvelles mobilités de compétences et de renforcer les échanges entre nos administrations, nos établissements et notre jeunesse.
Je suis animée de la profonde conviction que le codéveloppement ne consiste pas à agir pour l’autre mais à construire avec l’autre. C’est tout le sens de cette coopération de proximité avec la Région Boeny.
À travers elle, nous voulons contribuer à faire émerger une véritable communauté de destin india-océanique, fondée sur la paix, la solidarité, les échanges et des projets partagés.
L’océan Indien nous rapproche.
À nous désormais d’en faire un espace de coopération, de développement et d’avenir commun.
Huguette Bello
Présidente de la Région Réunion
PRÉAMBULE : PROMOUVOIR LE CO-DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL ET OUVRIR
Dès le début de cette mandature, la Région Réunion a souhaité redynamiser sa politique de coopération régionale, essentielle pour l’ouverture de La Réunion sur son environnement et pour son développement. Elle est indispensable pour relever, aux côtés des pays partenaires, des défis majeurs qui dépassent nos frontières : le changement climatique, la sécurité alimentaire et sanitaire, la préservation de la biodiversité, ou encore les bouleversements économiques et technologiques.
Pour mener cette politique, la collectivité peut s’appuyer sur le programme européen de coopération INTERREG Océan Indien. Elle en assure la gestion depuis plus de 25 ans, et il constitue aujourd’hui un outil important de dialogue et d’action avec les pays de la zone.
La coopération régionale est souvent perçue comme l’affaire de l’État, des organisations internationales, des collectivités, des organismes publics ou des acteurs économiques. Pour-tant, une part importante des échanges concrets avec les pays de l’océan Indien est portée par les associations réunionnaises.
La Région Réunion a fait le choix d’accompagner et de soutenir ces associations, véritables actrices de proximité de la coopération régionale. Sur le terrain, elles développent des initiatives de solidarité, font vivre les échanges culturels, éducatifs et sportifs, agissent pour la protection de l’environnement et participent au déploiement des programmes de volontariat pour les jeunes.
Elles inscrivent La Réunion dans une dynamique d’ouverture et de coopération à l’échelle de l’océan Indien. Elles rapprochent les populations et apportent leur pierre à l’édifice de la paix et de la stabilité dans cette région du monde.
Plusieurs associations sont pleinement engagées dans les partenariats noués directement par la Région avec des collectivités étrangères, en particulier avec la Région Boeny, à Madagascar.
Le soutien de la Région aux associations réunionnaises est concret :
- 46 projets associatifs de « petit format » ont été soutenus financièrement ces trois dernières années ;
- plus de 250 000 € sont mobilisés chaque année sur le budget propre de la Région, notamment pour aider les associations à lancer leurs projets.
Ce soutien passe aussi, depuis deux ans, par un accompagnement sur mesure. La Région aide les associations à renforcer leur savoir-faire en matière de montage de projets, et à accéder à de nouveaux financements spécialement destinés aux projets de petite taille :
- 180 000 € ont ainsi été obtenus auprès de l’Agence française de développement, via le dispositif COREOM ;
- 90 000 € de crédits européens Interreg dédiés aux petits projets ont été versés.
Dans un contexte budgétaire contraint, l’enjeu est désormais de consolider cette démarche, pour que cette coopération de proximité portée par les associations réunionnaises s’inscrive dans la durée.
RÉGION RÉUNION – RÉGION BOENY : UN ACCORD-CADRE POUR DONNER UN NOUVEL ÉLAN À LA COOPÉRATION
Le mercredi 7 octobre 2026, à l’Hôtel de Région, la Présidente de la Région Réunion, Huguette BELLO, et le Chef de la Région Boeny, Nasolo ADAKALO, signent un accord-cadre de coopération décentralisée, en présence de Hanitra Velonjara Tiaray RAKOTONANDRASANA, Ministre de l’Intérieur et de la Décentralisation de Madagascar.
Cette signature prolonge la déclaration d’engagement conclue par les deux collectivités le 20 juin 2023 et les premières actions menées depuis. Elle s’inscrit aussi dans une histoire plus ancienne : dès les années 2000, la Région Réunion avait soutenu, dans la Région Boeny, des programmes en faveur de l’éducation et de l’insertion des jeunes.
Conclu pour trois ans renouvelables, l’accord fixe les priorités communes des deux régions : l’éducation et la santé, les échanges culturels et sportifs, la protection de la biodiversité, sur terre comme en mer, le développement agricole et rural, avec la création d’un pôle agricole et la construction d’un lycée agricole et technique à Besely, l’appui au tourisme, et enfin les échanges professionnels entre agents des deux collectivités. Avec un fil rouge : favoriser l’insertion sociale et professionnelle des jeunes et des femmes de la Région Boeny.
Concrètement, les deux régions vont bâtir ensemble un programme d’actions. Chaque projet sera préparé conjointement par les porteurs réunionnais et leurs partenaires malgaches, puis validé par les deux collectivités. Pour les financer, la Région Réunion mobilisera notamment les fonds européens Interreg, dont un dispositif dédié aux projets associatifs, ainsi que le soutien de l’Agence française de développement et du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères ; la Région Boeny sollicitera de son côté ses propres partenaires.
L’accord encourage aussi les échanges de savoir-faire entre professionnels des deux territoires, ainsi que l’accueil de volontaires et de stagiaires. Un comité de suivi, réuni chaque année alternativement à Mahajanga et à La Réunion, veillera à sa bonne mise en œuvre.
Les associations réunionnaises sont déjà pleinement engagées dans ce partenariat : plusieurs projets présentés dans ce dossier, comme l’apprentissage de la natation, la sensibilisation à la protection des récifs coralliens ou l’éducation à la santé dans les écoles de Majunga, en sont la preuve.
2. SPORT ET CULTURE : LES ASSOCIATIONS, AMBASSADRICES DE LA RÉUNION DANS L’OCÉAN INDIEN
Le sport et la culture sont les premiers terrains d’engagement des associations réunionnaises dans la coopération régionale.
Ces dernières années, la Région a soutenu 6 projets d’échanges sportifs et 9 projets culturels, de Madagascar à l’Afrique du Sud, en passant par Maurice, Rodrigues, les Seychelles, le Mozambique ou le Malawi. Ces échanges permettent aux jeunes sportifs réunionnais de se mesurer aux meilleurs de la zone, aux artistes de faire connaître la création réunionnaise au-delà de nos côtes, et aux populations de mieux se connaître.
Côté sport, les jeunes surfeurs réunionnais ont ainsi pris part aux deux premières éditions de la Coupe de surf de la Francophonie et de l’océan Indien, à Saint-Paul en 2024 puis à Durban en 2025, une compétition qui s’ouvre chaque année à de nouveaux pays africains. De leur côté, 27 jeunes du Joséphine L.A. Karaté Club ont rapporté une trentaine de médailles d’une compétition internationale à Port Elizabeth, en Afrique du Sud.
Côté culture, les projets soutenus sont d’une grande diversité : théâtre réunionnais présenté au Malawi, poésie en créole avec un festival organisé à Rodrigues, transmission de la mémoire de l’esclavage sur l’île de Mozambique ou à travers le Mois de l’Afrique à La Réunion, savoir-faire artisanal partagé entre femmes malgaches et réunionnaises, voyage culturel pour des jeunes des quartiers prioritaires à Maputo, ou encore formation de techniciens du spectacle aux Seychelles.
FOCUS – « AISANCE AQUATIQUE » : APPRENDRE À NAGER AUX ENFANTS DE MAJUNGA
À Majunga, de nombreux enfants sont exposés au risque de noyade. Dans le cadre du partenariat avec la Région Boeny, le CREPS (Centre de ressources, d’expertise et de performance sportive), en lien avec l’association Tsiky, a lancé dans les écoles de la ville le projet « Aisance aquatique – Zara misoma rano » : un apprentissage ludique de la natation, en piscine et en mer. La Région Réunion finance le matériel, la formation des moniteurs et les déplacements.
Lors de la première édition, en 2024, dix enseignants ont été formés et 154 enfants initiés à la natation. En 2026, la deuxième édition a permis d’accueillir à La Réunion une délégation de maîtres-nageurs et sept nageurs malgaches.
Une étape décisive dans la lutte contre les noyades à Majunga, notamment en mer.
FOCUS – RÉCIF’ART : LES ENFANTS DE MAJUNGA, CORALLIENS AMBASSADEURS DES RÉCIF
Comment apprendre aux enfants à protéger les récifs coralliens ? Avec un spectacle de marionnettes créé spécialement pour eux ! Porté par les associations Tsiky, AMOPA et ALEFPA, en partenariat avec l’Institut de recherche pour le développement, le projet Récif’Art a permis de sensibiliser les écoliers des écoles côtières de Majunga, leurs parents et leurs enseignants à la préservation de ce milieu fragile.
Résultat : plus de 300 enfants sont aujourd’hui des « ambassadeurs de l’environnement » auprès de leurs familles. Une douzaine d’enseignants de l’école de Belinta ont également été formés, tout en perfectionnant leur français, afin de transmettre à leur tour ces connaissances à leurs collègues.
Intégré au partenariat avec la Région Boeny, le projet a été cofinancé dans sa première phase par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, et présenté lors du Festival de la Francophonie et du Sommet de l’Océan.
3. FRANCOPHONIE : FAIRE VIVRE LA LANGUE FRANÇAISE AU PLUS PRÈS DES POPULATIONS
Le français est une langue partagée par de nombreux pays de l’océan Indien. La Région soutient 6 projets associatifs qui font vivre une « francophonie de proximité » : une langue que l’on pratique au quotidien, à l’école, dans la création et dans les échanges entre jeunes de la région.
Depuis 2023, 22 lycéens de la zone, lauréats du concours d’écriture « Plaisir d’écrire » organisé par l’association AMOPA, ont ainsi été accueillis à La Réunion pour recevoir leur prix et découvrir la vie des lycées réunionnais. En janvier 2026, huit jeunes créateurs malgaches, réunionnais et mauriciens ont participé dans l’Hexagone au premier atelier de création de jeux vidéo dédié à l’océan Indien, à l’initiative de l’association ONY et avec la Cité internationale de la langue française.
FOCUS – « ALON KOZ SANTÉ À L’ÉCOLE » : L’ÉDUCATION À LA SANTÉ DANS LES ÉCOLES DE MAJUNGA
À Majunga, l’association Tsiky assure déjà des consultations médicales gratuites dans huit écoles primaires publiques. Avec « Alon Koz Santé à l’école », soutenu par la Région Réunion dans le cadre du partenariat avec la Région Boeny, elle va plus loin : améliorer la santé des enfants et de leurs mères grâce à des ateliers hebdomadaires consacrés aux maladies infectieuses, à la nutrition et à la santé des femmes. Ces ateliers réunissent centres de santé, enseignants et familles, avec l’appui de professionnels de santé et d’étudiants de l’océan Indien.
Lors de la première phase (octobre 2024 – août 2025), plus de 4 700 élèves, près de 1 300 parents et 170 enseignants ont participé aux ateliers. La seconde phase, jusqu’en septembre 2026, poursuit cette dynamique et a intégré une aide d’urgence après le cyclone Fytia de janvier 2026 : 140 familles vulnérables ont reçu des kits d’hygiène et de première nécessité, et 50 personnes ont été mobilisées pour nettoyer les canaux inondés. contre les noyades à Majunga, notamment en mer.
4. DÉVELOPPEMENT AGRICOLE : MIEUX NOURRIR LES FAMILLES ET FAIRE VIVRE LES AGRICULTEURS
À Madagascar, l’agriculture fait vivre de nombreuses familles mais reste très exposée aux cyclones et aux crises alimentaires. La Région soutient 4 projets associatifs qui visent à améliorer la sécurité alimentaire, à augmenter les revenus des agriculteurs et à partager les savoir-faire réunionnais. Le développement agricole est d’ailleurs l’une des grandes priorités de l’accord-cadre avec la Région Boeny, avec le futur lycée agricole et technique de Besely.
Dans le grand sud malgache, la Région accompagne les associations Cactus for Life et Qualitropic pour étudier le potentiel du cactus Opuntia, pour l’alimentation humaine et animale, et ses possibilités de commercialisation, afin de structurer une véritable filière. Dans le sud-est, l’association Cœur de Forêt aide les habitants de Tsaravary, durement touchés par les cyclones, à se relever grâce à l’agroécologie : écoles réhabilitées, plus de 27 000 arbres plantés, 434 producteurs accompagnés, et des jardins pédagogiques ainsi qu’une cantine scolaire en préparation d’ici 2027.
FOCUS – LE LYCÉE AGRICOLE DE SAINT-JOSEPH PARTAGE SON SAVOIR-FAIRE AVEC SES VOISINS
Le lycée agricole de Saint-Joseph (EPLEFPA) s’est engagé dans un projet de formation et de partage d’expériences avec des établissements agricoles de l’océan Indien, notamment l’association École du Monde de Besely à Madagascar et le lycée agricole Saint-Gabriel à Rodrigues.
Les formations menées ont porté sur trois axes : renforcer les compétences des équipes de direction et d’administration, former les enseignants aux techniques agricoles, et développer les équipements pédagogiques sur lesquels les élèves apprennent par la pratique. Un projet qui fait directement écho à l’ambition partagée par la Région Réunion et la Région Boeny de construire un lycée agricole et technique à Besely.
5. VOLONTARIAT : PARTIR, S’ENGAGER… ET ACCUEILLIR
Depuis une vingtaine d’années, la Région Réunion et France Volontaires, qui dispose d’une antenne à La Réunion, accompagnent les jeunes Réunionnais qui souhaitent s’engager dans une mission de solidarité à l’étranger. Grâce au volontariat de solidarité internationale (VSI), ils mettent leurs compétences au service de projets de coopération, dans des domaines comme la francophonie, l’économie ou le développement local, tout en vivant une expérience précieuse pour leur parcours professionnel.
Depuis 2004, plus de 700 jeunes volontaires ont ainsi été envoyés dans les pays de l’océan Indien. Et l’échange se fait désormais dans les deux sens : depuis l’an dernier, la Région soutient aussi l’accueil à La Réunion de jeunes volontaires venus des pays voisins.
La Région participe également au programme « Territoires volontaires », soutenu par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères et piloté par France Volontaires, qui vise à ouvrir le volontariat international au plus grand nombre. Pour 2025-2026, elle cofinance 10 missions de service civique international : 6 jeunes Réunionnais et 4 jeunes de l’océan Indien, engagés dans les pays voisins et à La Réunion, en appui aux projets des Alliances françaises et d’ONG.
6. SANTÉ : PARTAGER LES SAVOIR-FAIRE ET PROTÉGER LES PLUS FRAGILES
La santé est un domaine où la coopération entre voisins prend tout son sens. La Région soutient des associations qui favorisent les échanges entre professionnels de santé de la zone, développent la prévention et accompagnent les publics les plus fragiles.
En avril 2025, par exemple, trois adultes déficients visuels, accompagnés par un service médico-social de Saint-Louis, se sont rendus à Madagascar pour partager leur expérience avec les professionnels d’un centre accueillant 52 enfants déficients visuels à Fianarantsoa.
Du matériel adapté a également été distribué lors de leur venue.
FOCUS – 20ÈME COLLOQUE VIH, HÉPATITES, SANTÉ SEXUELLE ET ADDICTIONS DE L’OCÉAN INDIEN
Créé à La Réunion en 2002, ce colloque réunit chaque année, dans un pays différent de la zone, les acteurs de la lutte contre le VIH, les hépatites et les addictions. Madagascar a accueilli la 20e édition, du 22 au 24 octobre 2024, consacrée à l’évolution de l’épidémie et à la prise en charge des personnes vivant avec le VIH.
La Région a soutenu l’association RIVE pour l’organisation du colloque et les déplacements des participants : professionnels de santé, deux membres du COREVIH (instance régionale de coordination de la lutte contre le VIH) et une personne vivant avec le VIH. Au-delà du partage d’expériences, cette rencontre a débouché sur un nouveau programme de coopération régionale, qui pourrait être soutenu par Expertise France, la Communauté de développement.
7. UNE DÉMARCHE VOLONTARISTE POUR DÉMULTIPLIER LES FINANCEMENTS
Monter un projet international et trouver les financements nécessaires n’est pas simple pour une association. Depuis deux ans, la Région a accompagné une trentaine d’associations pour les aider à construire leurs dossiers et à accéder à de nouvelles sources de financement, européennes (Interreg) et nationales (Agence française de développement).
Lancé en septembre 2024 par l’Agence française de développement et la Fondation de France, le dispositif COREOM (« Coopérations régionales ultramarines ») finance les projets de coopération et de solidarité portés par les associations des Outre-mer. Trois projets accompagnés et cofinancés par la Région Réunion ont été retenus pour 2025-2026, pour un total de 180 000 € de subventions.
VONJY : FORMER AUX GESTES QUI SAUVENT À MADAGASCAR
À Madagascar, une grande partie de la population vit à plus de 5 kilomètres d’un centre de santé. Porté par l’association Tsiky, le projet VONJY forme les enseignants, les soignants et les enfants aux premiers secours, et met en place un circuit d’urgence reliant l’école, le centre de santé et le CHU de Mahajanga. Il concerne directement 13 soignants, 12 enseignants et 500 élèves de CM2 de 10 écoles, et bénéficie indirectement à environ 5 000 enfants et à leurs familles.
UBUNTU STREET FIT : LE STREET WORKOUT, TRAIT D’UNION ENTRE LA RÉUNION ET DURBAN
Entre mars 2025 et février 2026, l’association réunionnaise Bèk la Barre a mené un projet sportif et d’insertion sociale dans le township d’Umlazi, à Durban (Afrique du Sud). Le street workout, discipline de plein air mêlant musculation, gymnastique et acrobaties, a servi de support : rénovation d’un site d’entraînement, formation de sept éducateurs sportifs réunionnais et sud-africains, une cinquantaine d’ateliers pour environ 3 000 jeunes du quartier, et des échanges d’athlètes dans les deux sens. Mené avec la Ville de Durban, la fédération mondiale de street workout (WSWCF Afrique) et l’entreprise Gravity Core, le projet pose les bases d’une coopération durable avec la province du KwaZulu-Natal.
Osons le sport en mixité dans l’océan Indien
Porté par l’association Chancegal, ce projet lutte contre les discriminations entre filles et garçons dans le sport. Il vise à éduquer à l’égalité et au respect mutuel, à former des ambassadeurs locaux et à valoriser les bonnes initiatives grâce à un trophée régional, et à créer un réseau d’échange entre les pays de la zone. Au programme : trois événements sportifs inclusifs et une série de quinze vidéos inspirantes.
INTERREG VI OCÉAN INDIEN — FICHE ACTION 4.2
La collectivité a aussi accompagné des associations, de telle sorte qu’elle puisse mobiliser un nouveau dispositif du programme Interreg VI océan Indien, dédiés aux petits projets associatifs.
Celui-ci finance des actions et des échanges dans les trois domaines suivants: le sport, la culture et l’éducation.
| OBJET DU PROJET | DESCRIPTIF | PORTEUR RÉUNIONNAIS | |
| STAGE ET TOURNOI DERODRIGUES (PHASE 2 ENTRANTE) | Échange sportif durable entreles lutteurs réunionnais etrodriguais. | COMITÉ RÉGIONAL DELUTTE DE LA RÉUNION | |
| « DANSE DES TERRES CROISÉES » | Échange culturel et formationsen danse entre artistes destrois îles. | ASSOCIATION MI DANSE | |
| COOPÉRATION JUDOSAINT-DENIS – MAURICE | DÉPLACEMENT D'UNEDÉLÉGATION DE JUDOKASET D'ENCADRANTS ÀMAURICE. | JUDO CLUB DE SAINT-DENIS | |
| QUINZAINE DUBADMINTON ET OPEN DEMAURICE | MONTÉE EN COMPÉTENCESDES OFFICIELS TECHNIQUESET DES JEUNES JOUEURS. | LIGUE NOUVELLEBADMINTON RÉUNIONNAIS | |
| STAGES ET TOURNOIS RÉUNION – RODRIGUES(PHASES 1 ET 2) | ÉCHANGE ALLER-RETOURANNUEL ENTRE LES DEUXCOMITÉS DE LUTTE. | COMITÉ RÉGIONAL DELUTTE DE LA RÉUNION | |
| « POUR UN TCHOUKBALL INDIANOCÉANIQUESOLIDAIRE ET DURABLE» | 2E OPEN INTERNATIONALDE BEACH TCHOUKBALLDE L'OCÉAN INDIEN, ÀMADAGASCAR. | LIGUE RÉUNIONNAISE DETCHOUKBALL | |
| ÉCHANGES DE GOLFAVEC L'AFRIQUE DU SUD | LIGUE RÉUNIONNAISE DEGOLF | ||
