Pour l’UNSA territoriaux de la Réunion, les territoriaux de la Réunion ont été historiquement mis en marge du statut de la FPT.
Effectifs territoriaux au 31/12/2013 : 17000 soit 43% d’agents NT hors emplois aidés
Pourquoi cette situation ?
• Une absence de volonté politique de faire évoluer vers le statut les 2/3 des territoriaux de la Réunion
• Une absence rigoureuse du contrôle de légalité et d’un suivi sérieux des types de contrats affectés aux territoriaux (titulaires – contrat à durée déterminée ou indéterminée – contrats aidées – synthèse des bilans sociaux…) par le préfet.
Notre constat à la date d’aujourd’hui
Pour l’UNSA territoriaux de la Réunion, le problème budgétaire toujours avancé par les maires peut être entendu mais peut être également démenti par le constat récurent d’un taux d’administration élevé (34.6% dans la FPT à la Réunion au 31/12/2013 et en France + DOM 25.9%). Par conséquent, malgré un budget de fonctionnement du personnel très important, les maires continuent de recruter massivement.
Pour l’UNSA territoriaux de la Réunion, l’augmentation du taux d’emplois aidés (EA) pour le fonctionnement du service public est très préoccupante. Pour exemple, dans le domaine de la restauration scolaire, 50% des postes d’agents polyvalents de restauration sont occupés par des emplois aidés.
Presque qu’un quart des agents territoriaux sont des agents en emplois aidés. Nous savons que d’ici 2020, plus de 20% des agents territoriaux partiront à la retraite. Qu’adviendra-t-il alors du service public local réunionnais ?
A l’UNSA territoriaux de la Réunion, nous prônons un service public de qualité où la professionnalisation du métier doit être renforcée et pérennisée dans le droit.
Nous devons faire reculer la précarité des agents qui exerce des missions de service public.
A ce jour, nos démarches ont consisté, chiffres à l’appui contrairement à ce que dit Madame Annick GIRARDIN, Ministre de la FP, à demander :
• A Madame la ministre de la Fonction publique et à Madame la ministre de l’Outre -Mer de donner la possibilité agents non titulaires d’accéder à un plan de « déprécarisation » (par le biais des examens professionnalisés réservés, concours réservés et des recrutements sans concours pour l’accès au premier grade des corps de catégorie C accessible sans concours – loi Sauvadet) à l’instar des mesures offertes à nos homologues métropolitains, par la suppression du verrou mis dans la circulaire ministérielle du 12/12/2012 et par la mise en place, dans les meilleurs délais, d’une inspection générale dans nos collectivités.
• A Monsieur le Préfet d’assurer de manière plus rigoureuse, son contrôle de légalité sur les actes administratifs en matière de Ressources Humaines et de mettre en place une commission pour la transparence des effectifs dans la FPT à la Réunion. Nous disposons de données chiffrées obtenues auprès des collectivités, ainsi que de l’historique des différents types de contrats dans certaines collectivités.
• Aux autorités locales dans le contexte économique et social actuel d’être plus responsables et de cesser de contourner les lois lorsqu’il s’agit des recrutements des territoriaux de la Réunion.
Les grands discours n’ont plus beaucoup de sens face à la détresse sociale et à l’exaspération de ces milliers d’agents territoriaux qui assurent, malgré tout, un service public de qualité.
JAYME Patrick